|
|
|
|
|
|
|
|
|
Deze eerste working paper van het ICW handelt over verscheidene aspecten van het wetgevingsbeleid in België en in Vlaanderen en peilt naar mogelijke toekomstige ontwikkelingen.
| |
|
|
In deze paper bespreekt Peter Van Humbeeck (SERV, UA) de ervaring met vijf jaar RIA in Vlaanderen en wordt tevens de situatie op federaal niveau en in de andere gewesten besproken.
| |
|
|
Consultatie vervult in veel beleidsprocessen een onvervangbare rol. Met name om met feiten en cijfers en door toetsing van het maatschappelijk draagvlak de kwaliteit van beleidsbeslissingen te vergroten. Daarom is er in veel landen een expliciet consultatiebeleid. In Vlaanderen is dat er niet. Dat is te merken aan de manier waarop de meeste formele consultaties verlopen: vaak pas zeer laat in beleidsprocessen, met korte deadlines, dikwijls enkel omdat het verplicht is, zonder veel feedback nadien. Informeel overleg met belangen- en lobbygroepen is er wel, maar het verloopt ondoorzichtig en ongestructureerd en leidt gemakkelijk tot ‘regulatory capture’. De Vlaamse regering heeft de afgelopen jaren maatregelen genomen die kunnen bijdragen aan de versterking en verbetering van consultatieprocessen, zoals de hervorming van het strategisch adviesstelsel en de invoering van reguleringsimpactanalyse (RIA). Maar het concrete resultaat op het terrein blijft nog gering. Oplossingen om de consultatiepraktijk te verbeteren die ook werken, vergen procesdenken in plaats van proceduredenken, en moeten zich richten op een aanpassing van de cultuur en de inventives van beleidsmakers. Dit vergt tijd, maar een betere planning van beleidsprocessen, benutting van de beschikbare kennis en een goede toewijzing van taken en verantwoordelijkheden kunnen wellicht al op korte termijn een groot verschil maken. In elk geval zijn maatregelen nodig wil Vlaanderen de doelstelling van het Pact 2020 realiseren om de kwaliteit van nieuwe regelgeving en nieuwe beleidsbeslissingen substantieel te verhogen, en de transparantie en tijdige participatie van middenveld en doelgroepen aan de strategische planning en beleidsvoorbereiding te verzekeren.
| |
|
|
|
|